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哪些福利影响获绿卡?警惕无意成美移民新规打击对象

2018-12-13 11:18 来源:中国侨网 参与互动 
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  中国侨网10月12日电 据美国中文网微信公众号报道,星期三(当地时间10日),美国国土安全部在联邦公报(Federal Register)上正式公布了《公共负担不予受理(Inadmissibility on Public Charge Grounds)》新规,在美合法移民或其家庭成员如果曾经使用过公共福利,其绿卡申请都可能被拒绝,旨在减少国家负担。即日起,公众有60天时间对提案进行公开评议。

  这项提案最初是在9月22日由国安部宣布的,长达447页,不适用于收入不到官方指定贫困线15%的家庭;而日前正式公布的版本为434页,受影响的移民人数也从9月预估的上百万减少到38万多。

  使用福利会影响拿绿卡,这个消息自从传出就在移民社区引起了不小的恐慌,即使现在影响范围似乎缩小,许多移民仍然不免对自己的绿卡申请感到担忧。那么究竟新规中哪些条款尤其需要注意,其中可能有什么“雷区”,记者为此采访到纽约移民律师刘汝华,来解读新规。

  以下为律师刘汝华解读摘编:

  Q1:无绿卡者一般能获得哪些福利?

  其实在没有身份、没有工作许可证或社安号的时候,很多福利是没有资格享受的,比如粮食券、住房补贴等。因此我们所说的无绿卡享受福利,主要是生病后获得的Medicaid等低收入者医疗补助、或是怀孕生子时获得的保险。

  Q2:哪些福利属于新规“打击”的范围?

  这个法规对到底什么算福利提出了明确范围,比如白卡(即Medicaid)就是其中之一。但要注意的是,如果一名非美籍民众突然晕倒被送到急诊室,他获得的医疗保险是Emergency Medicaid,这属于特殊情况,不是长期使用,不在目前规定的公共负担范围内。

  法规里还提到一种福利——现金补贴。我们理解的现金补贴其实就是粮食券,如果你申请绿卡却拿过粮食券,基本上一定会被移民官员认为你会成为负担。

  还有一种是住房补贴,但从我经手的客户的经验来讲,没有绿卡却能获得住房补贴的可能性是微乎其微。

  Q3:哪些人会被新规影响?

  在递交绿卡申请前的36个月(3年)内,如果享受过、或正在享受政府福利,移民官员都有权利拒绝申请,理由是你可能成为美国的负担。法律生效当天或之后提出绿卡申请的人,才会受到这个法规的限制,之前应该不受影响。

  Q4:有哪些容易触及的“雷区”?

  在过去若干年里,尤其是奥巴马健保实行的时候,很多人必须要购买医疗保险,有人去购买保险时,由于收入过低,就自动变为了白卡,在不知道的情况下变成了白卡受益人。这些人现在就会面临一个困境,即使想要退掉白卡,因为是低收入,还可能无法取消。

  所以民众购买保险的时候一定要问清楚,这是不是白卡,你是否需要付费,如果不须付费,是不是属于公共负担的保险范围。

  现在许多保险公司也清楚移民政策的变化,设定了不同类别、层次的保险。比如我知道一些保险公司有所谓的“基本计划”,如果你收入很低,可以每个月零付费或是很低的保费,但又不属于白卡,这样就不会影响你的绿卡申请。

  Q5:对于绿卡申请者,您还有什么提醒?

  对于那些正在准备申请绿卡,或是未来将有资格申请绿卡的人,我的建议是避免使用法规中提到的福利;当然如果是患重病或是急诊,这些情况不用担心。

  这个法规的主要目的是打击移民社区滥用福利的现象。除了低收入,还有一些移民是在境外境内实际上有资产或收入,却隐瞒这些情况以低收入身份领取福利。如果有经济能力,在现行政策下就更不要以身试法。

  目前来看,新规只适用于申请签证或永久居留身份(绿卡)的人,大部分已获得绿卡以及申请入籍的人不受影响。不过刘汝华律师提醒,以现行趋严的移改趋势来看,难说未来政府会不会扩大受影响人群范围。

  刘律师还指出,对于很多低收入人士来说,新规使得他们不得不在维持基本生活和保持合法身份之间做出抉择。对此早前就有移民活动人士预测,即使面临失去食品、住所和药品所需援助的风险,贫困移民会立即开始退出公共援助计划,因为他们更担心绿卡被拒,进而被驱逐出境。

  另外新规里称,部分移民可以在有限的情况下被要求支付至少1万美元的现金保证,以避免因为新规定被拒绝绿卡。不过刘律师指出,被认为可能造成负担而被要求支付保证金的人群本来已是低收入,要交出1万美金会有困难,因此这条规定具体如何执行恐怕还要看实际情况。(李越 翁雪)

【编辑:何路曼】
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